En las
últimas semanas la palabra más utilizada en los medios de comunicación en
España es el rescate (y su
condicionalidad macroeconómica). También, por ejemplo, se ha hablado mucho
(y criticado) de la subida del IVA
llevada a cabo por el gobierno de Mariano
Rajoy. Estas dos cuestiones son las que han tenido mayor peso últimamente a la hora de
hablar de los movimientos de España hacia la recuperación de la economía. Sin
embargo, el gravísimo problema del desempleo
parece que únicamente es relevante cuando el INE publica sus escalofriantes
datos.
Es obvio que conocer la condicionalidad macroeconómica que
tendrá el posible rescate español así como los efectos de la subida del IVA sobre el
consumo es importante y relevante. Pero del mismo modo, es importante no
olvidarnos de las dificultades que existen en este país para encontrar empleo
en la situación actual. Como se sabe, hemos vivido una fase expansiva apoyada
principalmente en la construcción donde la necesidad de trabajadores
cualificados era escasa, por no decir mínima. El sector de la construcción llegó
a representar una importante porción del PIB español, lo que se traduce en que la
relevancia de este sector para contratar personas también fue muy elevada. De este
modo, una vez que la burbuja explotó,
todos los trabajadores con baja cualificación pertenecientes a este sector se
vieron en la calle y con muy bajas perspectivas de encontrar trabajo dada la coyuntura
económica. Aunque la cantidad de trabajadores que se unieron a la cola del paro
procedentes, directa e indirectamente, del sector de la construcción fue
realmente destacado, no fue el único que contribuyó a situar nuestra tasa de
desempleo por encima del 20%. La situación
de la economía española es sumamente grave y entrar en la senda de una
recuperación sostenible (olvidémonos de los famosos brotes verdes) va a requerir mucho esfuerzo y trabajo por parte de
todos.
Este año, el gobierno español llevó a cabo una reforma que tenía
como objetivo flexibilizar el mercado laboral, dicha reforma fue un
desastre para algunos, otros lo alabaron y otros simplemente dijeron que no
será suficiente. No voy a dedicar esta pieza a valorarla (en el maravilloso
blog de fedea, nadaesgratis se pueden encontrar diversos artículos sobre la reforma y el mercado laboral español como
por ejemplo aquí, aquí o aquí) simplemente, como
en su momento mencionó Pissarides,
es necesario darle tiempo, y señores, tiempo es tiempo.
A pesar de
que los problemas de desempleo en España son especialmente graves, la
destrucción de empleo desde el comienzo de la crisis ha tenido lugar en la
mayoría de las economías avanzadas. Además, ciertos segmentos de población se
han visto más afectados que otros, i.e. los jóvenes, los trabajadores menos
cualificados; pero también ha aumentado el número de desempleados de larga
duración.
Fuente: voxEU
El gráfico
anterior muestra el nivel de desempleo de
larga duración (más de un año desempleado) en una serie de economías europeas.
Otro ejemplo
es el siguiente gráfico sobre el desempleo juvenil, que refleja situaciones
verdaderamente destacables.
Fuente: voxEU
Los dos gráficos anteriores prácticamente hablan por si solos de la
gravedad de la situación actual en muchas economías. En junio de este año el FMI publicó un informe sobre el mercado laboral de países avanzados y emergentes (Fiscal
Policy and Employment in Advanced and Emerging Economies) donde se destacan los siguientes
cuatro puntos:
- La baja tasa de empleo en muchas economías tanto avanzadas como emergentes reflejan no sólo la mala coyuntura económica sino también las razones de fondo de las debilidades del mercado de trabajo.
- En las economías avanzadas, las medidas de política fiscal bien diseñadas pueden ayudar a fortalecer e impulsar el empleo.
- En las economías emergentes, las reformas estructurales suelen ser más adecuadas que las reformas fiscales.
- Cada país necesita un enfoque específico para diseñar las medidas más apropiadas para crear puestos de trabajo.
A lo largo del informe, el FMI establece una serie de medidas tanto de
demanda como de oferta que pueden contribuir a solucionar este preocupante
problema. El artículo
de voxEU que utilizo como principal referencia
junto al informe, muestra de una forma resumida ese tipo de medidas.
La conclusión final de los tres economistas que han escrito la pieza
de voxEU es la siguiente:
“Timing is very important. Given weak economic
conditions in many countries, the immediate priority should be to increase
labour demand, and facilitate matching of job seekers and job vacancies. But
countries should also move forward on measures to boost labour supply, as in
most cases they will take some time to yield results. It is essential for
countries to begin now on structural reforms to lay the foundation for more
dynamic job growth over both the short and medium term. And the design of these
reforms matters very much for employment outcomes.”
Por tanto, a pesar de que las condiciones coyunturales requieren
medidas que impulsen la demanda de trabajo, es imprescindible que los países no
olviden la importancia de las reformas estructurales que dinamicen el mercado de
trabajo no solo pensando a corto plazo, sino también a largo.
Trabajos relacionados con el mercado laboral:
Pissarides, C. (2011) “The Future Work in Europe,” Centre Piece – The Magazine for Economic Performance
354, Centre for Economic Performance, LSE
Pissarides, C. (2011) “Equilibrium in the Labor Market
with Search Frictions,” American Economic
Review, American Economic Association, Vol. 101 No. 4 pp. 1092-1105
Prescott, E. (2004), “Why Americans Work So Much More
Than Europeans?” Federal Reserve Bank of
Minneapolis Quarterly Review, Vol. 28 No.1 pp. 2-13
Gros, D (2012), “Europe’s Recurrent Employment
Problems”, CEPS Policy Brief, 22 May
Rogerson, R. (2007), “Taxation and market work: is Scandinavian an outlier?” Econ Theory, Vol. 32 No.1 pp. 59-85
Medialdea B. y M. Pazos Morán (2011), “¿Afectan
los impuestos a la (des)igualdad de género? El caso del IRPF español”, Instituto de estudios fiscales, Presupuesto
y Gasto Público 64/2011:99-116
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